Az Art. 2004. január 1-jén lépett hatályba, és továbbvitte a korábbi, az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény szabályozási logikáját, illetve célját, hogy kódex jelleggel határozza meg az adózás eljárási szabályait. E szerint az Art. egy mindenre kiterjedő eljárási szabályrendszer lett, ami teljes körűen meghatározta az eljárás folyamatát. A törvény azonban a hatálybalépése óta több, mint 120 alkalommal módosult, terjedelme jelentősen megnőtt, bonyolulttá vált. Tekintettel arra, hogy az Art.-hoz nem kapcsolódott egy általános végrehajtási rendelet, a módosítások sok, technikai jellegű rendelkezést is beépítettek az egyes fejezetekbe. Ezek jellemzően a gyakorlati problémákat orvosolandó, nem törvényi szintű szabályozást igénylő rendelkezések voltak. Másrészt azok a jogszabályszerkesztési megoldások, amelyek egy-egy új jogintézményt nem önállóan, hanem már egy korábban kialakítot...